原标题：聚焦航空全产业链生态圈 人文青羊·航空新城

据了解成都市青羊区将开工重大项目 20 个，计划总投资 168.7 亿元。为全 面贯彻市委“三个做优做强”战略部署，聚焦航空全产业链生态圈，人文青羊 · 航 空新城，以天府动力源 (青羊航空新城) 重点片区建设，引领做优做强对全市科 技创新和制造业发展核心功能的承载支撑。创新探索片区融合开发新机制，秉持 “发展方式创新、产业形态高新、城市有机更新”的理念，实施统筹片区企业税 收、物业租金、载体增值、股权投资、产业聚集的投入产出“综合平衡”开发模 式，加快实现由中心聚集向辐射带动转变，努力打造航空科技自主创新城、军民 融合协同共享城、智慧数字绿色公园城。

2023 年，青羊区将紧紧围绕高质量建设“人文青羊 ·航空新城”，坚持“两 区优城、四业兴产”，围绕天府动力源 (青羊航空新城) 和天府文化公园两大重 点示范片区分区施策，加快做优做强核心功能、特色功能、基本功能，始终把项 目建设作为高质量发展的第一要务，以重点产业链提质增效为核心目标，扎实推 进产业建圈强链，为入驻企业科学谋划产业环境、营商环境、地理环境、政策环境相融合的乐章，奏响现代化产城融合发展示范区。

天府动力源 (青羊航空新城) 图片来源：锦绣青羊

产业环境——“一心一城、多园多点”

青羊区将以围绕“三个做优做强”即：“做强千亿产值航空旗舰企业、培育 千亿产业生态、建设千万平方米高品质载体、引育千家航空科技企业”的奋斗目 标，统筹分区施策。

总体布局上，以国家航空高端装备技术创新中心为统揽，以青羊航空新城为 承载，以航空整机产业基地、航空整机系统集成创新园等园区为支撑，整体构建 “一心一城、多园多点”的产业发展格局，即：坚持龙头领军企业“旗舰引领”， 与 132 厂、611 所等链主企业携手，将企业发展规划与片区发展规划深度绑定， 构建以“国家高端航空装备技术创新中心”为中心，青羊航空新城为主体，航空 高端装备智能制造创新园、智能传感器创新园、飞行器设计创新园、高端无人机 创新园等为支撑的“一心一城、多园多点”总体布局。

发展方式上， 目前已成功共建 5 个航空特色园区，3 栋专业特色楼宇，建成 产业载体约 170 万平方米，在建产业载体约 180 万平方米。与此同时，加强集群 企业与高校、科研院所对接合作，加速形成“航空设计+智能制造”融合创新生 态，持续做强“主机所—主机厂—配套企业—创新平台”架构。

要素保障上，变单纯“供土地”到优质“供平台”，今年青羊区将加码实施 “四个千亩”计划，即年内完成土地整理、调规、报征、上市各不低于 1000 亩。 产业融合上，推动产业链金融链深度融合，促进科技服务、金融服务、信息服务 等生产性服务业特色化集聚，为先进制造业发展提供保障。

发展环境上，统筹全区力量“一盘棋”深入推进“三服务三提升”行动，更 好发挥 12345 亲清在线作用，着力打造优良营商环境。

人才储备上，青羊区大力实施人才优先发展战略，推动全社会创新创业蓬勃 发展，人才事业取得新的重大进展。据了解，截至目前，青羊全区人才总量达 38.9 万人，较“十二五”末增长 29.7%，增幅居全市中心城区首位。入选国家、 省、市高层次人才计划 200 多人，汇聚急需紧缺人才 1 万余名，累计吸引落户青 年人才超 2 万人。 自 2021 年获评全省人才工作先行区以来，青羊区成功打造全 国首个“蓉漂主题街区”，推动与电子科技大学共建特色化示范性软件学院，辖 区新增中科院院士 1 人，获评“蓉漂计划”专家 7 人，较 2020 年增长 133%。获 评产业领军人才 23 人，全市排名前 3。

营商环境——“军民融合发展高地”

据了解，青羊区营商环境 5.0 版政策 (以下简称政策) 将紧紧围绕产业的建 圈强链进行编制，围绕办事环境便捷高效、政策环境稳定可及、市场环境公平开 放，健全完善企业、项目、产业全生命周期服务体系，坚持打造最友好、最便利 的营商环境，全力以赴当好企业发展“服务员”、惠企政策“配送员”、项目建 设“联络员”，凝心聚力把更多“作战图”“施工图”变为“实景图”。结合青 羊实际政策，将继续突出天府动力源 (青羊航空新城) 、天府文化公园建设等青 羊特色内容。聚焦项目建设全过程持续优化提升项目全生命周期服务水平，有效 解决项目推进中面临的瓶颈制约，力促项目早开工、早建成、早投产，加快做优 做强核心功能、特色功能、基本功能，不断打造一批具有比较竞争优势、“根植 性”和国际竞争力强、绿色低碳可持续的重点产业集群，到 2025 年，青羊将打 造成中国航空产业核心承载区和军民融合发展高地、成都西部金融中心重要承载地、国家文旅融合发展示范区、国际消费中心城市活力区。

图片来源：锦绣青羊 闫清 (摄)

搭建企业服务“快车道”，办理难题“小时达” ，“有问题，包我身上”， 青羊区航空新城管委会设有专门的首席协调员，秉持全心全意为入驻功能区的企 业服务为原则，做到“想得更多、跑得更勤、做得更好”。针对“开办企业”指 标及登记服务事项，关于企业开办、登记服务事项“小时清单”服务模式。

地理环境——“以人为本宜居宜业”

据了解，青羊航空新城试点探索军工企业省市税收分成的有机更新模式，统 筹规划总投资约 196.7 亿元 7 个片区有机更新项目。坚持基础设施优先建设，丰 富“轨道+公交+慢行”多样化绿色出行，完善 129 项道路基础设施建设，与毗邻 区县建立打通断头路协同机制。着力建好“地下一座城” ，实施 25 个海绵城市 市政配套项目，加快推进排水户雨污分流和 2575 户病害管网治理。

以常住人口规模和服务半径为依据，构建惠民便民、优质均衡的 15 分钟生 活配套服务网络，54 所学校、5 所医院、16 座社区服务中心等公服设施建成投 用， 71 个优质公服设施加快建设。多途径保障职住平衡，2383 套人才公寓、单 身公寓等建成投用，2.1 万余套保障性租赁住房等加快建设，全面确保未来 18 万产业人口居住需求。

依托环城生态公园大尺度、连续贯通的生态空间，突出城园融合共进，统筹 内外楔形绿廊空间，新建 0.54 平方公里生态公园，24 公里城市绿道相互串联， 规划建设 8 个未来公园社区。强化 TOD 社区综合开发，遵循“大区域统筹+TOD 社区+多元化住房”理念，实现 TOD 站点 500 米居住和就业人群覆盖率80%，为 片区综合开发聚人引流、增势赋能，以服务片区核心功能为导向，积极探索智慧 园区模式，通过功能服务便利化、基础设施信息化、运营管理精细化、组织保障 规范化、产业发展数字化等五化数智融合，建设覆盖航空产品全生命周期、贯穿 航空产业链的 5 类 17 个特色功能平台。

招商环境——“走出去、请进来、留下来，服务好”

贯彻落实中央、省、市关于 2023 年经济工作部署的要求，全区上下迅速进 入抢机遇全力招商引智的工作状态，真抓实干“拼经济” 。《青羊区“走出去” 招商引智行动方案》，已掀起“走出去”的工作热潮，区主要领导、产业链链长、 各单位主要负责人带头赴外招商，瞄准主导产业和重点项目，赴外地开展企业拜 访和项目对接，多形式开展投资促进活动，聚焦主导产业细分领域，与链主企业、 当地行业商协会、知名中介机构合作策划组织专题推介活动。

青羊航空新城加快实现招商引智新突破，结合天府文化公园、天府动力源(青 羊航空新城)建设，抓好项目招引落地；坚持区领导要带队开展“一把手”招商， 围绕青羊区主导产业，稳定供应链、配置要素链、培育创新链、提升价值链，四 面出击开展招引，捕捉有效项目投资信息；优化生态、创新突破，拿出投资促进 新举措，持之以恒优环境，持续深化“放管服”改革；按照“统一归口、分级统 筹、上下协同”原则，高效聚合全区招商力量，建立项目全周期统筹管理和高效 推进机制，引进产业链重大项目；高效协同、精准供给，全面展现服务企业新作 为，坚持“走出去、请进来、留下来，服务好”，采取早餐会、下午茶等灵活方 式，面对面与企业沟通，全力做好企业服务，做好稳企留商工作。

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